17 от 05.04.2021

Скачать (34.1 Кб)

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПАНЬШИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ГОРОДИЩЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05.04.2021г. № 17

«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ТРЕБОВАНИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ ОРГАНОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ – АДМИНИСТРАЦИЕЙ ПАНЬШИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2021 ГОД»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частью 1 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», руководствуясь Уставом Паньшинского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области, администрация Паньшинского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Программу профилактики нарушений обязательных требований законодательства и требований, установленных муниципальными правовыми актами, осуществляемой органом муниципального контроля –

администрацией Паньшинского сельского поселения на 2021 год согласно приложения.

2. Должностным лицам администрации Паньшинского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области, осуществляющих муниципальный контроль в соответствующих сферах деятельности, обеспечить в пределах своей компетенции выполнение Программы профилактики нарушений, утвержденной пунктом 1 настоящего постановления.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента обнародования в установленном порядке и распространяет свое действия на правоотношения, возникшие с 01.01.2021 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Паньшинского

сельского поселения

В.В. Гладков

Приложение

к постановлению администрации

Паньшинского сельского поселения

от 01.04.2021г. N 16

ПРОГРАММА

ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ТРЕБОВАНИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ ОРГАНОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ – АДМИНИСТРАЦИЕЙ ПАНЬШИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2021 ГОД

1. Анализ и оценка состояния подконтрольной сферы

Настоящая программа предусматривает комплекс мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальных правовых актов Паньшинского сельского поселения (далее - обязательные требования) при осуществлении муниципального контроля, осуществляемого администрацией Паньшинского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области.

Ответственным за формирование ежегодной программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальных правовых актов Паньшинского сельского поселения, является специалист администрации Паньшинского сельского поселения, который разрабатывает проект ежегодной программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальных правовых актов Паньшинского сельского поселения в срок не позднее чем за 30 дней до окончания текущего календарного года.

Программа профилактики нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальных правовых актов Паньшинского сельского поселения, утверждается постановлением администрации Паньшинского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области не позднее чем за 15 дней до окончания текущего календарного года и в обязательном порядке размещается на сайте муниципального образования в информационно-коммуникационной сети «Интернет» в течении 10 дней со дня утверждения программы.

Виды муниципального контроля осуществляемого администрацией Паньшинского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области:

Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Паньшинского сельского поселения

Муниципальный жилищный контроль

Муниципальный контроль над соблюдением правил благоустройства территории Паньшинского сельского поселения

1.1.Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территории Паньшинского сельского поселения

Предметом осуществления муниципального контроля является контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Паньшинского сельского поселения, соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований к сохранности автомобильных дорог, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Паньшинского сельского поселения.

Подконтрольными субъектами являются - юридические лица и индивидуальные предприниматели осуществляющие дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения.

Обеспечение сохранности автомобильных дорог, в соответствии со статье 3 Федерального закона от 08.11.2007 N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" включает в себя комплекс мероприятий, направленных на обеспечение соблюдения требований, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, владельцами таких автомобильных дорог (в области ремонта и содержания автомобильных дорог), пользователями таких автомобильных дорог (в области использования автомобильных дорог), должностными лицами, юридическими и физическими лицами (в области использования полос отвода и (или) придорожных полос автомобильных дорог).

Количество подконтрольных субъектов – 0.

В рамках муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территории Паньшинского сельского поселения в 2020 году, администрацией Паньшинского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области плановые и внеплановые проверки не проводились.

В 2020 году в рамках профилактики нарушений обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, на официальном сайте администрации Паньшинского сельского поселения размещен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах Паньшинского сельского поселения. Соответствующие нормативные правовые акты поддерживаются в актуальном состоянии.

Результатом проведенных мероприятий по профилактике является отсутствие в 2020 году заявлений и обращений о случаях нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами в подконтрольной области.

Мониторинг состояния подконтрольных субъектов в сфере муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Паньшинского сельского поселения выявил, что ключевыми и наиболее значимыми рисками является ненадлежащее содержание автомобильных дорог местного значения, влекущее за собой разрушение эксплуатации автомобильных дорог.

Проведение профилактических мероприятий, направленных на соблюдение подконтрольными субъектами обязательных требований, должно способствовать снижению количества выявленных нарушений обязательных требований в указанной сфере.

Целями проведения профилактических мероприятий являются:

- повышение прозрачности деятельности по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Паньшинского сельского поселения;

- мероприятия, направленные на предупреждение нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований;

- проведение разъяснительных мероприятий для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Проведение профилактических мероприятий направлено на решение следующих задач:

- формирование единого понимания подконтрольными субъектами обязательных требований законодательства;

- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;

- повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов.

- мотивация к добросовестному исполнению обязательных требований подконтрольными субъектами и, как следствие, сокращение количества нарушений обязательных требований.

- выявление типичных нарушений обязательных требований и подготовка предложений по их профилактике.

Должностное лицо, уполномоченное на выдачу, при получении сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 года N294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля": ведущий специалист администрации.

1.2. Муниципальный жилищный контроль на территории Паньшинского сельского поселения.

К подконтрольным субъектам муниципального жилищного контроля на территории Паньшинского сельского поселения, в соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации относятся юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане.

Соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований включает в себя соблюдение обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Волгоградской области в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

Количество подконтрольных субъектов - : 0.

В рамках муниципального жилищного контроля в 2020 на территории Паньшинского сельского поселения, администрацией Паньшинского сельского поселения области проверки не проводились.

В соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в 2020 году предостережения не выносились.

В рамках мероприятий по профилактике нарушений на официальном сайте администрации Паньшинского сельского поселения в сети "Интернет" размещена следующая информация:

Перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка которых является предметом муниципального жилищного контроля на территории Паньшинского сельского поселения.

Анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям и (или) анализ и оценка причиненного ущерба

Проведение профилактических мероприятий, направленных на соблюдение подконтрольными субъектами на территории Паньшинского сельского поселения обязательных требований должно способствовать снижению количества выявленных нарушений обязательных требований в указанной сфере.

Ожидаемый результат: снижение количества выявленных в 2021 году нарушений требований жилищного законодательства Российской Федерации, законодательства Волгоградской области, муниципальных правовых актов при увеличении количества и качества проводимых профилактических мероприятий.

Цели программы:

1. Организация проведения профилактики нарушений обязательных требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в целях предупреждения возможного нарушения подконтрольными юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований в рамках жилищного законодательства и снижения рисков причинения ущерба муниципальному жилищному фонду.

2. Предупреждение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований.

3. Мотивация к добросовестному исполнению обязательных требований подконтрольными субъектами и, как следствие, сокращение количества нарушений обязательных требований.

4. Повышение прозрачности деятельности администрацией Паньшинского сельского поселения при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории Паньшинского сельского поселения.

Задачи программы:

1. Формирование единого понимания подконтрольными субъектами обязательных требований жилищного законодательства.

2. Выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения.

3. Выявление типичных нарушений обязательных требований и подготовка предложений по их профилактике.

Должностное лицо, уполномоченное на выдачу, при получении сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 года N294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля": ведущий специалист администрации.

1.3. Муниципальный контроль над соблюдением правил благоустройства территории Паньшинского сельского поселения

Предметом исполнения муниципального контроля над соблюдением правил благоустройства территории Паньшинского сельского поселения является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации, Правилами благоустройства территории Паньшинского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Паньшинского сельского поселения.

Объектами профилактических мероприятий при осуществлении муниципального контроля за соблюдением требований законодательства в сфере благоустройства территории Паньшинского сельского поселения являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане (подконтрольные субъекты)

Муниципальный контроль осуществляется по средствам следующих мероприятий:

- плановые и внеплановые документарные и выездные проверки;

- плановые (рейдовые) осмотры, обследования территорий, земельных участков (далее - рейдовые осмотры);

- меры по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений обязательных требований;

- мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований.

Количество подконтрольных субъектов - 8:

В рамках муниципального контроля в 2020 г на территории Паньшинского сельского поселения, администрацией Паньшинского сельского поселения области проверки не проводились.

В 2020 году в рамках профилактики нарушений обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, на официальном сайте администрации Паньшинского сельского поселения размещен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля над соблюдением правил благоустройства территории Паньшинского сельского поселения

Соответствующие нормативные правовые акты поддерживаются в актуальном состоянии.

Результатом проведенных мероприятий по профилактике является отсутствие в 2020 году заявлений и обращений о случаях нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами в подконтрольной области.

Проведение профилактических мероприятий, направленных на соблюдение подконтрольными субъектами обязательных требований, должно способствовать снижению количества выявленных нарушений обязательных требований в указанной сфере.

Целями профилактической работы являются:

-предупреждение и профилактика нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

-предотвращение угрозы безопасности жизни и здоровья людей;

-увеличение доли хозяйствующих субъектов, соблюдающих требования в сфере благоустройства;

Задачами профилактической работы являются:

-укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований;

-выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований;

-повышение правосознания и правой культуры юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;

-информирование субъектов, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, о соблюдении обязательных требований;

-принятие мер по устранению причин, факторов и условий, способствующих нарушению субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, обязательных требований.

Должностное лицо, уполномоченное на выдачу, при получении сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 года N294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля": ведущий специалист администрации.

2. План мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований при организации и осуществлении муниципального контроля администрацией Паньшинского сельского поселения на 2021 год

3. Проект плана мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований при организации и осуществлении муниципального контроля администрацией Паньшинского сельского поселения на 2022 - 2023 годы

4. Отчетные показатели программы на 2021 год

Количество проведенных в 2021 году профилактических мероприятий (размещение информации на официальном сайте администрации Паньшинского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет");

Количество поступивших жалоб;

Количество проведенных проверок;

Количество выданных предостережений.

5. Проект отчетных показателей программы на 2022-2023годы

Количество проведенных в 2022 и 2023 годах профилактических мероприятий (размещение информации на официальном сайте администрации Паньшинского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет");

Количество поступивших жалоб;

Количество проведенных проверок;

Количество выданных предостережений