9 от 25.06.2021

Скачать (143.1 Кб)

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ПАНЬШИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ГОРОДИЩЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

_____________________________________________________________________________

РЕШЕНИЕ

25 июня 2021г № 9

Об утверждении порядка рассмотрения Советом депутатов Паньшинского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы Паньшинского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области

В соответствии с частью 2 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом Паньшинского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области, Советом депутатов Паньшинского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области

РЕШИЛ:

1. Утвердить Порядок рассмотрения Советом депутатов Паньшинского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы Паньшинского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области, согласно Приложению.

2. Настоящее Решение вступает в силу со дня официального опубликования.

3. Администрации Паньшинского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области привести муниципальные правовые акты в соответствие с настоящим решением ,в течение двух месяцев с момента вступления его в силу.

Председатель Совета депутатов

Паньшинского сельского поселения А.А.Зорин

Глава Паньшинского

сельского поселения В.В.Гладков

Приложение

к решению

Совета депутатов

Паньшинского сельского поселения

от 25.06.2021 № 9

Порядок рассмотрения Советом депутатов Паньшинского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы Паньшинского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области

1. Настоящий Порядок рассмотрения Советом депутатов Паньшинского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы Паньшинского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту - Порядок) разработан в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и устанавливает процедуру рассмотрения Советом депутатов Паньшинского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы Паньшинского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы Паньшинского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области.

2. Проекты новых муниципальных программ, проекты изменений в муниципальные программы направляются в Совет депутатов Паньшинского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области администрацией Паньшинского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области заблаговременно, до утверждения в установленном порядке муниципальной программы или внесения в соответствующую программу изменений.

Направляемые проекты должны соответствовать требованиям, предъявляемым к таким документам нормативным правовым актом администрации муниципального образования, изданным в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Вместе с проектом муниципальной программы в Совет депутатов Паньшинского сельского поселения должны быть представлены документы:

1) пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности и основания разработки проекта муниципальной программы, внесения изменений в муниципальную программу;

2) финансово-экономическое обоснование ресурсного обеспечения проекта муниципальной программы, проекта изменений, предлагаемых для внесения в муниципальную программу, с указанием о необходимости (отсутствии необходимости) корректировки решения о соответствующем бюджете;

3) сопоставительная таблица предлагаемых изменений в муниципальную программу;

4) документы и (или) материалы, подтверждающие необходимость и целесообразность принятия муниципальной программы или внесения соответствующих изменений (при наличии).

4. Проекты о внесении изменений в муниципальные программы не направляются на рассмотрение в Совет депутатов Паньшинского сельского поселения в случаях:

1) устранения технических ошибок;

2) приведения муниципальной программы в соответствие с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, решениями Совета депутатов Паньшинского сельского поселения, заключениями органа внешнего муниципального финансового контроля Паньшинского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области.

5. В ходе рассмотрения проектов муниципальных программ, предложений об изменении муниципальных программ оцениваются:

1) соответствие задач, намеченных к решению в рамках муниципальной программы, приоритетам социально-экономического развития муниципального образования и полномочиям органов местного самоуправления;

2) эффективность предлагаемых мероприятий;

3) возможность финансового обеспечения реализации мероприятий программы;

4) ожидаемые результаты от реализации муниципальной программы.

5) иные вопросы, связанные с реализацией проекта.

6. Проекты муниципальных программ, проекты о внесении изменений в муниципальные программы вместе с поступившими документами направляются в одну из комиссий Совета депутатов Паньшинского сельского поселения (далее по тексту - Комиссия) в соответствии с направлением ее деятельности

Вопрос о рассмотрении проектов муниципальных программ, проектов о внесении изменений в муниципальные программы включаются в повестку очередного ближайшего заседания Комиссии.

Для рассмотрения проектов муниципальных программ, проектов о внесении изменений в муниципальные программы на заседание Комиссии могут быть приглашены:

- руководители исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления, являющиеся заказчиками муниципальных программ, разработчиками муниципальных программ или исполнителями муниципальных программ;

- бюджетные и иные организации, являющиеся непосредственными участниками программных мероприятий или получателями бюджетных средств и средств иных источников на реализацию муниципальной программы;

- представители Контрольно-счетная палата Городищенского муниципального района Волгоградской области.

При необходимости Комиссия вправе запросить заключение Котрольно-счетной палаты Городищенского муниципального района Волгоградской области на представленный проект муниципальной программы, проект о внесении изменений в муниципальную программу.

7. По результатам рассмотрения проектов муниципальных программ, проектов о внесении изменений в муниципальные программы Комиссия принимает одно из следующих решений:

- рекомендовать администрации муниципального образования, утвердить муниципальную программу или внести предложенные изменения в муниципальную программу;

- рекомендовать администрации муниципального образования утвердить муниципальную программу или внести предложенные изменения в муниципальную программу с учетом замечаний и предложений Комиссии;

- рекомендовать администрации муниципального образования не утверждать муниципальную программу или предложенные изменения в муниципальную программу.

8. По результатам рассмотрения проекта муниципальной программы комиссия передает в Совет депутатов Паньшинского сельского поселения материалы, связанные с рассмотрением муниципальной программы, на основании которых Совет депутатов Паньшинского сельского поселения на ближайшем заседании может принять решение, содержащее рекомендации Администрации по проекту муниципальной программы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, которые направляются в Администрацию.

9. Не рассмотрение на очередном ближайшем заседании Комиссии проекта муниципальной программы или проекта о внесении изменений в муниципальную программу, представленных при условии соблюдения требований, указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Порядка, а также не направление решения Комиссии по результатам рассмотрения проекта муниципальной программы или проекта о внесении изменений в муниципальную программу в течение пяти рабочих дней, не является препятствием для утверждения соответствующей муниципальной программы, изменений в муниципальную программу администрацией муниципального образования.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту решения Совета депутатов Паньшинского сельского поселения «Об утверждении порядка рассмотрения Советом депутатов Паньшинского сельского поселения проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы Паньшинского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области»

В ходе проводимых органами прокуратуры проверок выявляются отдельные недостатки разрабатываемых и утверждаемых исполнительными органами местного самоуправления муниципальных программ: суммы финансового обеспечения не согласуются с решениями о бюджетах; в программах предусматриваются неточные, «прогнозные» значения размеров средств, необходимых для реализации предусмотренных в документах мероприятий, отмечается отсутствие комплексного подхода для разрешения проблемных вопросов.

Согласно п. 9 ч. 10 ст. 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования относится контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

Возможности осуществления предварительного депутатского контроля за содержанием утверждаемых местными администрациями муниципальных программ предусмотрены положениями ч. 2 ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которым представительные органы муниципальных образований вправе осуществлять рассмотрение проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы в порядке, установленном нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Для повышения качества муниципального правотворчества и обеспечения участия депутатов в подготовке муниципальных программ настоящим проектом в развитие указанных положений ч. 2 ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации предлагается определить порядок рассмотрения проектов муниципальных программ и вносимых в них изменений представительным органом муниципального образования.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

к проекту решения Совета депутатов Паньшинского сельского поселения «Об утверждении порядка рассмотрения Советом депутатов Паньшинского сельского поселения проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы Паньшинского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области»

Принятие и реализация предлагаемого решения «Об утверждении порядка рассмотрения Советом депутатов Паньшинского сельского поселения проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы Паньшинского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области» не потребует дополнительных расходов из средств муниципального бюджета.

Перечень нормативных правовых актов

органа местного самоуправления, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению в связи с принятием проекта решения Советом депутатов Паньшинского сельского поселения «Об утверждении порядка рассмотрения Советом депутатов Паньшинского сельского поселения проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы Паньшинского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области»

Принятие и реализация решения Совета депутатов Паньшинского сельского поселения «Об утверждении порядка рассмотрения Советом депутатов Паньшинского сельского поселения проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы Паньшинского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области» не повлечет признание утратившими силу, приостановление, изменение или принятие нормативных правовых актов органа местного самоуправления Паньшинского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области.