АДМИНИСТРАЦИЯ
ПАНЬШИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Городищенский муниципальный район
Волгоградская область
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 27 января 2015 г.
№9
«Об утверждении муниципальной программы «Противодействие коррупции на территории Паньшинского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области на 2015-2017 годы»
Во исполнение Федерального закона № 273- ФЗ от 25.12.2008 г. «О противодействии коррупции», Федерального закона от 17.07.2009 г №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативно-правовых актов и проектов нормативно-правовых актов», Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", закона Волгоградской области от 13.07.2009 г. № 1920-ОД «О дополнительных мерах по противодействию коррупции в Волгоградской области», руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Паньшинского сельского поселения,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Противодействие коррупции на территории Паньшинского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области на 2015-2017 годы» согласно приложению № 1.
2. Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации муниципальной программы «Противодействие коррупции на территории Паньшинского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области на 2015-2017 годы» согласно приложению № 2.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Междуречье» и разместить на официальном сайте администрации Паньшинского сельского поселения в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава Паньшинского
сельского поселения В.В.Гладков
Приложение № 1
к Постановлению
Администрации Паньшинского
сельского поселения
от 27 января 2015 года №9
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Противодействие коррупции на территории Паньшинского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области на 2015-2017 годы»
1.Паспорт муниципальной программы
Ответственный исполнитель программы |
Администрация Паньшинского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области. |
Соисполнители программы |
общественные объединения, зарегистрированные и действующие на территории Паньшинского сельского поселения. |
Подпрограммы программы |
- Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере противодействия коррупции - Развитие и совершенствование комплексной системы противодействия коррупции в органах местного самоуправления. - Антикоррупционное образование и антикоррупционная пропаганда. - Обеспечение открытости и доступности для населения деятельности органов местного самоуправления Паньшинского сельского поселения, укрепление их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности. |
Программно-целевые инструменты программы |
- Оказание содействия муниципальным средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых органами местного самоуправления. - Развитие на базе администрации Паньшинского сельского поселения службы телефона "горячей линии", для оказания предпринимателям консультаций по телефону посредством размещения информации на официальных сайтах в сети Интернет (в режиме реального времени) в случае возникновения коррупционных ситуаций. - Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов. |
Цели программы |
целью Программы является снижение уровня коррупции, поэтапное устранение причин ее возникновения. |
Задачи программы |
- Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере противодействия коррупции. - Развитие и совершенствование комплексной системы противодействия коррупции в органах местного самоуправления Паньшинского сельского поселения. - Обеспечение открытости и доступности для населения деятельности органов местного самоуправления Паньшинского сельского поселения, укрепление их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности |
Целевые индикаторы и показатели программы |
Индикаторы (показатели) выполнения задачи - доля прошедших в отчетном году антикоррупционное обучение (повышение квалификации) и муниципальных служащих в их общей численности. - Доля печатных и электронных средств массовой информации, участвующих в антикоррупционной пропаганде, а также освещающих антикоррупционную деятельность органов местного самоуправления, в их общем количестве. - Доля вовлеченных в антикоррупционную деятельность общественных объединений, зарегистрированных и действующих на территории Паньшинского сельского поселения, в их общем количестве. |
Этапы и сроки реализации программы |
- с 2015 по 2017 годы; I этап - 2015 год; II этап - 2016 год; III этап - 2017 год |
Объемы бюджетных ассигнований программы |
в 2015 году – 0,00руб.; в 2016 году – 0,00 руб.; в 2017 году – 0,00руб. |
Ожидаемые результаты реализации программы |
- снижение уровня коррупции в органах местного самоуправления; - повышения правовой культуры населения и представителей административных структур; - совершенствование нормативно-правового обеспечения процессов и контроля качества предоставления муниципальных услуг; - открытость и доступность для населения, деятельности органов и местного самоуправления |
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.
Коррупция, являясь неизбежным следствием избыточного администрирования со стороны государственных, муниципальных служащих, получила широкое распространение, приобрела массовый, системный характер и высокую общественную опасность. Подменяя публично-правовые решения и действия коррупционными отношениями, основанными на удовлетворении в обход закона частных противоправных интересов, она оказывает разрушительное воздействие на структуры власти и управления, становится существенным тормозом экономического и социального развития, препятствует успешной реализации приоритетных национальных проектов.
В настоящее время Российская Федерация стоит перед серьезной проблемой, связанной с коррупцией, представляющей реальную угрозу функционированию публичной власти, верховенству закона, демократии, правам человека и социальной справедливости. Наибольшая опасность коррупции в том, что она стала распространенным фактом жизни, к которому большинство членов общества научилось относиться как к негативному, но привычному явлению.
Поскольку коррупция может проявляться при доступе (отсутствии доступа) к определенной информации, возникает необходимость совершенствовать технологии доступа общественности к информационным потокам. Решить эту проблему возможно только в результате последовательной, системной, комплексной работы по разработке и внедрению новых правовых, организационных, информационных и иных механизмов противодействии. В целях эффективного решения задач по вопросам противодействия коррупции необходимо объединение усилий институтов гражданского общества, координация деятельности государственных органов Волгоградской области, взаимодействие с федеральными государственными органами и органами местного самоуправления. Для этого требуется программно-целевой подход, а также проведение организационных мероприятий в этом направлении, в соответствии с разработанным планом (приложение 1.) по реализации настоящей программы.
3. Основные цели и задачи программы
Главные цели муниципальной программы противодействии коррупции - проведение эффективной политики по предупреждению коррупции на уровне местного самоуправления; снижение уровня коррупции, ее проявлений во всех сферах жизнедеятельности общества; укрепление доверия жителей муниципального образования к органу местного самоуправления муниципального образования; активное привлечение общественных организаций и средств массовой информации к деятельности по противодействию коррупции, обеспечению открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления.
Для достижения указанных целей требуется решение следующих задач:
- устранение условий, порождающих коррупцию;
- совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории Паньшинского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области;
- создание системы противодействия коррупции;
- организация антикоррупционного мониторинга, просвещения и пропаганды;
-обеспечение прозрачности деятельности администрации Паньшинского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области;
- формирование антикоррупционного общественного сознания;
4.Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации Программы
Реализация Программы, в силу ее специфики и ярко выраженного социально-профилактического характера, окажет значительное влияние на стабильность общества, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов организации противодействия коррупции в Паньшинском сельском поселении.
Реализация Программы и принятие нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции на территории Паньшинского сельского поселения к 2017 году позволят добиться позитивного изменения ситуации, связанной с коррупционными проявлениями.
При этом системное проведение антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов администрации Паньшинского сельского поселения и их проектов, а также привлечение в установленном порядке представителей институтов гражданского общества, общественных организаций к проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Паньшинского сельского поселения не позволит создать предпосылки и условия для проявления коррупциногенных факторов.
Реальную эффективность реализации Программы позволит оценить результат проведения мониторинга общественного мнения. Предполагается, что доля опрошенных граждан, которые лично сталкивались с проблемой коррупции, к 2017 году сократится.
Реализация мероприятий Программы позволит увеличить долю граждан, удовлетворенных информационной открытостью Паньшинского сельского поселения. К числу ожидаемых показателей эффективности и результативности Программы по группе социально значимых результатов относятся следующие показатели:
- создание эффективной системы противодействия коррупции;
- снижение социальной напряженности в обществе, обусловленной проявлениями коррупции;
- создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирования антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению;
- создание дополнительных условий для обеспечения прозрачности деятельности администрации Паньшинского сельского поселения.